для литейного производства
Отрасль 30 лет назад
Более 30 лет назад к рубежу смены общественно-экономического строя отрасль подошла в кризисном состоянии. Большинство литейных цехов были низкорентабельными или убыточными предприятиями с тяжелыми условиями труда - источником экологической опасности. Следствием были высокий травматизм и профессиональная заболеваемость. Количество несчастных случаев в 2 - 3 раза превышало средние показатели по машиностроению. Системы удаления вредных выбросов были нарушены или вообще отсутствовали. Запыленность и загазованность рабочих мест в десятки раз превышали ПДК; температура на них достигала 40 ⁰С, а освещенность была в 1,5 - 2 раза ниже нормативной. На ряде предприятий не выполнялось постановление о высвобождении женщин с тяжелых работ. В условиях, соответствующих требованиям охраны труда, находилось менее 50% рабочих.
Все это приводило к росту социальной напряженности: на ряде заводов произошли трудовые конфликты и забастовки. Основные требования касались улучшения условий труда, кроме прочего: снижения уровня загазованности рабочей зоны, установка приточной и вытяжной вентиляции. Требовали рабочие и социальной защиты в условиях вредного производства: доплаты за работу во вторую и третью смены, работы столовых в это время, признания туберкулеза и радикулита профессиональными заболеваниями.
В новых условиях пренебрегать требованиями охраны труда и экологической безопасности было невозможно. Пренебрежение первыми в условиях низких заработков порождало нерешаемую кадровую проблему - отток рабочих и специалистов нижнего и среднего звена. А в короткий промежуток времени 1988 - 91 годов им было куда уходить: кооперативное движение и ненасыщенный потребительский рынок позволяли зарабатывать недоступные ранее деньги в гораздо лучших условиях. Ощущалась острая нехватка руководящих кадров среднего звена - мастеров, специалистов. В совокупности с пренебрежением требованиями природоохраны ценой вопроса было сокращение производства до полной остановки. Закрытие предприятий только Минсельхозавтопрома означало сокращение мощностей на 700 тыс. т. Вообще в течение ближайших лет ожидался дефицит заготовок для машиностроения, черной металлургии, строительства, оборонной отрасли. Проблема выходила за рамки литейной подотрасли и становилась общей, народнохозяйственной.
Причина убыточности была в низких государственных ценах на отливки при постоянном росте цен на сырье. 60 - 70% предприятий отрасли находилось на крайне низком техническом уровне. Механизация не превышала 70%. Физический износ оборудования составлял порядка 50% восстановительной стоимости, а его обновление не превышало 2 - 4% в год. Техническая вооруженность производства была почти в два раза ниже, чем в развитых странах.
Применение эффективной природоохранной техники в старых цехах было невозможным. Они располагались в зданиях старой постройки, где отсутствовали площади для очистных сооружений. Промышленность практически не выпускала современное оборудование для улавливания и обезвреживания газов и пыли выбросов литейного производства. Отсутствовали технологии и оборудование по переработке и утилизации отходов, приборы контроля вредных выбросов. Однако изыскать средства на техническое перевооружение и природоохранные мероприятия было практически невозможно. Они не обеспечивалась финансовыми и материальными ресурсами отрасли.
При том, что расчеты показывали окупаемость капитальных вложений на техническое перевооружение уже через год, им препятствовала ценовая и природоохранная политика. Утвержденные государством в 1990 году новые цены на отливки в совокупности с введенными в 1991 году природоохранными платежами и штрафами только ухудшали положение. В этих условиях техническое перевооружение было убыточным. Ни выплатить такие денежные суммы в бюджет, ни изменить положение с выбросами не представлялось возможным из-за отсутствия прибыли.
Выход из замкнутого круга виделся через объединение усилий всех отраслей на решении экологических и социальных проблем с участием государства. К межотраслевым задачам относили разработку и осуществление проектов экологической защиты. Предполагалось создать межотраслевой экологический центр и поручить ему проведение инвентаризации готовых решений и оценки необходимых. Для оплаты деятельности центра предлагалось рациональнее использовать централизованное финансирование, увеличив отчисления на природоохранную деятельность с существовавших 10% до 50%.
К общегосударственным задачам относили техническое перевооружение и существенное улучшение экологической и социальной обстановки. Последнее было невозможно без разработки и обеспечения на государственном уровне системы льгот для литейщиков. Обеспечение отрасли квалифицированными рабочими и научно-техническими кадрами без участия государства тоже не представлялось возможным. Отрасль обязывалась выделять целевые стипендии студентам-литейщикам и экологам.
Главным же было изменение ценовой политики. Ответить на новые вызовы и выполнить новые обязательства отрасль могла только самостоятельными доходами. Они остались по-прежнему ограниченными рамками государственного ценообразования, помноженного на давление общественных движений, природоохранные платежи и штрафы, отток квалифицированных рабочих и специалистов.
Подчеркивалось, что действовавшие в стране цены на отливки были в несколько раз ниже мировых. Убыточные и низкорентабельные литейные производства не могли обеспечить платежеспособный спрос на современное литейное оборудование. В свою очередь, без такого оборудования они не могли преодолеть техническую отсталость и решить экологические и социальные проблемы. Их решение виделось в отказе от государственных цен и переходе к договорным. В идеале - к мировым